במרץ 2025 פרסמה שחר קורש, עמיתת מחקר צעירה במרכז חת לחקר התחרות והרגולציה במכללה למנהל, רשימה בבלוג המרכז תחת הכותרת «על רגולציה של רכבים אוטונומיים». הרשימה מסכמת את דו״ח משרד המשפטים לקראת אסדרת המשטר הנזיקי והביטוחי בישראל לשימוש ברכבים עצמאיים — עבודת צוות משותף עם רשות שוק ההון, בראשות עו״ד כרמית יוליס ואוהד מעודי.
נקודת המוצא של הדו״ח, כפי שקורש מציגה, היא תועלות חברתיות אפשריות של רכב עצמאי (נגישות, יעילות, בטיחות) לצד אתגרי אחריות, ביטוח, סייבר וחדשנות. הצוות בחן משטרי אחריות בעולם וקיבל עמדות מאקדמיה, תעשייה והציבור, והתמקד בשתי זירות: נזקי גוף ונזקי רכוש — בעיקר לשלב הניסוי.
מסגרת הניסוי: תיקון 130 לפקודת התעבורה
הדו״ח נשען על המתווה שבתיקון מס׳ 130 לפקודת התעבורה (התשפ״ב־2022): ניסויים מבוקרים בהפעלת רכב עצמאי בישראל, לפרק זמן מוגבל. לפי הדיווח בדו״ח — כפי שקורש מדגישה — טרם הוגשו בקשות לעריכת ניסוי לפי החוק במועד הכתיבה. חובת דיווח על אירועי בטיחות תוך 24 שעות נועדה לאפשר למאסדרים ללמוד מהשטח לפני הסדר קבוע.
נזקי גוף: השארת פלת״ד ואחריות מוחלטת
לנזקי גוף ממליץ הצוות להותיר על כנו את משטר האחריות המוחלטת לפי חוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים (פלת״ד), לרבות ביטוח חובה ופיצוי מהיר לנפגע. בתקופת הניסוי מוצע נהג בטיחות שיוכל להתערב בעת תקלה — אך לא להטיל עליו את אחריות נזקי הגוף; האחריות והביטוח יוטלו על בעל הרכב או על בעל היתר ההפעלה, ולא «לגלגל» את נטל הגוף אל נהג הבטיחות.
גם ייחוד העילה נותר: הנפגע תובע דרך מערכת הביטוח, ולא מפזר תביעות מול כל משתתפי האירוע. לעניין זכות חזרה (שיבוב) ממליץ הדו״ח זהירות: הותרת הכלל הקיים, עם פתח מוגבל לחזרה כלפי יצרן רק במקרים של כשל טכנולוגי ברור או אי־עמידה בדרישות בטיחות — ולא הרחבה גורפת.
נזקי רכוש: דיני נזיקין כלליים ופיזור סיכון
לנזקי רכוש נשארים דיני הנזיקין הכלליים (ובעת ביטוח רכוש — דיני הביטוח). הצוות העדיף פיזור סיכון באמצעות ביטוח על פני הטלת אחריות רחבה על יצרנים שעלולה ליצור אפקט מצנן לחדשנות. בהתאם, הומלץ להשאיר את חובת הביטוח על בעלי הרכב העצמאי, בדומה לרכב רגיל, ולא לפתוח שער רחב להפניית אחריות אוטומטית ליצרן.
גישה זהירה: ניסוי, נתונים, ואז בחינה מחדש
סיכומה של קורש מדגיש קו זהיר: בשלב הניסוי להסתמך על ההסדרים הקיימים, לאסוף נתוני תאונות ותקלות, ורק לאחר מכן לשקול התאמות להסדר קבוע — תוך איזון בין הגנה על נפגעים לבין עידוד חדשנות בשוק הישראלי.
מקור ראשי: שחר קורש, «על רגולציה של רכבים אוטונומיים», בלוג מרכז חת (19.3.2025). דוח: משרד המשפטים — דו״ח רכבים עצמאיים (PDF).
לקריאה נוספת
להעמקה נוספת בנושא רכב אוטונומי וחוק הפלת״ד — הרצאה וכתבת מחקר:
צפייה ביוטיוב: רכב אוטונומי — מבט לעתיד (כנס יובל לפלת״ד)
מאמר מחקר באתר: בין הלכת אוסם לאלגוריתם: חוק הפלת״ד בעידן הרכב האוטונומי
הסיכום הוא תמצית מקורית לצרכי עדכון. הוא אינו תחליף לקריאת המקור הראשוני, אינו ייעוץ משפטי ואינו קובע אחריות או זכאות בתיק קונקרטי.